2009年对整个人类来说都是非常特殊的一年，席卷全球的金融危机尚未平息，旨在解决全球气候问题的哥本哈根世界气候大会在艰难地博弈与纠结后未达成具法律约束力协议，恐怖袭击与群体性事件频现。而我国也步入了新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，经济增长速度放缓，社会矛盾冲突更加凸显，体制机制阻滞问题更为突出，同时建国60周年如期而至，保增长、保民生、保稳定的各项任务圆满完成，我国步入了一个新的重要的历史节点，变革与突破成为这一年的主题。由此，广播电视产业逆势上扬，产业发展迅速，在体制机制上、内容制作和流通展示等方面有较大的变化。
一 2009年我国广播电视产业发展概略
(一)广播电视体制机制改革进一步深化
2009年是我国广播电视产业自21世纪以来在政策安排上变化最多的一年，不仅仅内容管理和监督上有许多变化，更为重要的是体制机制上改革有所突破，体现在一系列影响深远的政策先后出台：5月25日，国务院发布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》(国发〔2009〕26号）；7月22日，国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》（国发〔2009〕30号）；8月4日，国家广电总局印发了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》（广发〔2009〕57号）、6日《关于促进高清电视发展的通知》（广发〔2009〕58号）；8月27日，国家广电总局印发了《关于认真做好广播电视制播分离改革的意见》的通知（广发〔2009〕66号）；9月8日，国家广电总局颁布了《广播电视广告播出管理办法》（广电总局第61号令）、9日《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）；9月15日，广电总局下发了《关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》（广发〔2009〕73号）；10月14日广电总局下发了《关于进一步加强电视动画片播出管理的通知》（广发〔2009〕78号）等文件。这些文件不仅将广播电视产业上升到国家发展战略的高度，标志着整个文化产业体制改革与全面振兴文化产业大幕开启。而且涉及到制播分离、跨行业和跨地区网络整合等体制机制变革等问题，推动了高清电视、数字技术的发展与应用，同时重点规范了网络视听节目、广播电视广告等的管理。
(二) 广播电视节目生产继续增长，广播电视总收入持续上升
2008年全国有广播影视节目制作机构3343家，比2007年增加了469家；全年开办广播节目2436套、电视节目3199套、付费广播17套、付费电视138套，其中广播比2007年减少了41套，而电视增加了1916套、近1.5倍。全年制作广播、电视节目分别为
649.4万小时和264.19万小时，比2007年增加了16.15万小时和8.86万小时。
2009年广播电视总收入预计可达1665亿元，比2008年增长5.18%（82亿元），其中，过百亿的省市有北京、上海、江苏、浙江、广东。广告收入预计752亿元，占总收入的45.22%，比2008年增长7.15%（50.17亿元），其中过40亿的省市有广东、上海、北京。
(三)三网融合有实质性推进，广电股领跑中国创业板
《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》明确提出了“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展”，这不仅突破了82号文件所言的“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行”的规定，而且将2008年《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）
有关推进“三网融合” 的规定进一步强化和具体化，开启了广电跨行业、跨区域整合之势。
2009年10月30日，中国创业板首批28家企业集体挂牌上市，其中着力于华语影视内容制作的华谊兄弟和以数字电视系统前后端软件、硬件的研发、生产与销售为主业的金亚科技广电行业股备受关注，华谊兄弟开盘涨幅最大，达122.74%；金亚科技则成为收盘涨幅最大和停牌之最，截止收盘涨幅达到了209.73%和停牌也高达3次，成为28只个股中惟一收盘涨幅超过200%的个股[1]。这不仅进一步拓展了广电行业吸纳社会资本之路，而且彰显了广播电视的经济影响力。
(四) NGB建设启航，新媒体发展加速
2009年7月31日，科技部、广电总局和上海市政府共同签署了《中国下一代广播电视网（NGB）启动暨上海示范网合作协议》，标志着我国NGB建设正式启动，预计上海将在2010年前完成50万户NGB
示范网络建设，目前正在积极筹备的有36个示范区建设；12月2日，国家广电总局广播电视规划院与思科公司签订了“下一代广播电视网（NGB）联合实验室”合作协议，将建立NGB新业务体验中心以及NGB研究与实验中心，搭建各种新业务及应用平台和研究NGB业务应用模型，对业务本地化应用进行相应的实验和测试评估，以促进NGB新业务的开发、实施以及产业化应用。这意味着我国广播电视将步入以高性能宽带信息网为基础，支持高速宽带、双向交互、全程全网、可管可控，实现三网融合、有线无线相结合的新时代。
NGB是依托现在的有线电视网络和无线传输网络来实现单向变双向、模拟向数字转化，其核心集中在有线电视网络和无线传输网的升级上，前者着力于双向网络改造和数字化整体转换，后者主要是发展移动多媒体广播电视（CMMB）。据统计，至2009年年底全国已有163个大中城市实现整体转换，其中广西、海南、宁夏等省区所有大中城市完成整体转换，全国有线数字电视用户超过6000万，其中双向用户超过3000万。无线数字化方面，组织实施地面数字电视覆盖工程，制定完善全国300个城市的频率规划。城市间的网络整合与双向网络改造也取得了较大进步，全国大部分省区市已经开展了网络整合工作。
2009年网络广播电视、CMMB等广播电视新媒体全面加速发展。全国大部分广播电视台都开办了自己的网络广播，据统计，全国有27家省级广播电台、广播电视机构开办了网络广播业务，共有167套广播频率实现网上直播，有25家广播电台电视台开办的网站提供网络电视直播业务。2009年12月28日，由中国央视网建设的中国网络电视台（CNTV）正式开播。国际在线多语种优势进一步强化，中国广播网实现了全台12套节目在线收听和点播。
CMMB覆盖网络进一步扩大，内容服务不断增加，全国统一的运营体系初步建立；2009年3月22日，中广移动与中国移动正式签订合作协议，共同推进具有CMMB功能的TD-SCDMA手机发展，由中国移动负责CMMB的收费运营等方面的管理，预示着三网融合的开启和CMMB发展步入了一个新的阶段。据统计，全国有31个省（区、市）、280个城市建设成CMMB电视专业网络。
(六) 电台、电视台微弱下降，广播电视台有所增加
截止到2008年年底，我国共有广播电台257座（比2007年减少了6座）、电视台277座（比2007年减少了10座）、教育电视台45座（比2007年增加了1座）、广播电视台2069座（比2007年增加了76座），电视机、收音机的社会拥有量分别达到4亿、5亿台。广播电视综合覆盖人口率分别达到95.96%和96.95%，接近世界发达国家水平。
从近几年的情况来看，电台、电视台和教育电视台总体趋势呈现微弱下降，而广播电视台则趋于上升，也就是说省市级以上的电台电视台趋于稳定，而县级干部电视台每年都在增加。
(七)广播电视60年成绩辉煌，60大庆彰显广电实力
建国60年以来，我国广播电视业经历了从无到有、从小到大、从中短波调频和调幅广播到数字和网络广播、从模拟电视到数字电视（网络电视、手机电视），构建了规模宏大、门类齐全的广播影视体系，建成了世界上覆盖人口最多，中央与地方相结合，有线、无线、卫星等多种手段并用的广播电视网。广播电视已成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，成为人民群众获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是我国最为普及、最为便捷的舆论宣传工具、信息工具和娱乐工具，是人民群众日常生活中不可缺少的组成部分[2]。在60大庆期间，广播电视业发挥了很大的作用，运用高清电视、移动多媒体、网络广播、数字广播等手段圆满完成了各种重大庆典活动的播出工作，同时制作和播出了大量的献礼节目和展示共和国60年辉煌成就等方面的节目，产生了极为广泛的影响。
二 2009年我国广播产业发展分析
（一）广播制作、播出及创新分析
1. 广播节目构成稳定不变，综艺益智类、专题服务类和新闻资讯类制作和播出仍居前列
从近几年广播节目制作和播出的情况看，在制作中居于前三位的仍为综艺益智类、专题服务类和新闻资讯类，虽然在数量上有所增加，但总体结构基本没有多大变化（图2.1
）。2008年广播节目制作与2007年相比，综艺益智类增加了近4万小时，占制作总数的比例基本维持在30%左右；专题服务类增加了近4万小时，所占比例下降了2%，计28%；新闻资讯类增加了5万多小时，所占比例保持不变(图2.2)。在播出的广播节目中，综艺益智类、专题服务类、新闻资讯类分别增加了12万小时、7万小时、7万小时，所占比例基本没有多大变化。值得注意的是2008年首播的节目比例增加了3%（近36.6万小时）
2.节目编排方式不断创新，不同规模的改版不断呈现
随着媒介融合时代的到来，新闻资源的整合方式创新变得越来越重要，近年来，我国广播节目在编排方式上多有创新，取得良好的政治、经济和社会效果。由中央人民广播电台首创的“轮盘式”新闻节目编排方式，在近两年里颇受电台和听众的青睐。所谓轮盘式广播新闻也称之为滚动广播新闻，即打破传统一纸节目单的局限，将一天的时段划分为20-30个新闻单元，以不超过30分钟为单位，将每时段滚动刷新即时资讯，不间断地轮盘式播报，从而实现迅速传递海量信息的一种节目结构方式。这不仅提高了时效性、扩大了信息量，而且有利于节目内容的细分化和对象化以及更有效的整合新闻资源。中央人民广播电台的《中国之声》从2008年8月25日开始实行从早六点半到晚八点半的“轮盘式”编排方式，同时将六点半的“新闻和报纸摘要”、晚上的“新闻联播”等品牌节目及板块嵌入其中，实现节目编排的无缝隙连接。正如中央人民广播电台台长王求所言，这样的改革取得了两个明显的效果：一是其内容受到了中央领导和听众的肯定，其形式也受到了听众的喜爱；二是收听率和市场份额大幅度地增长，仅北京市的市场份额，2009年上半年比2008年上半年同期就增加了14%[3]。这种模式也在全国多个省市推行，像江苏新闻广播的FM93.7、辽宁《新广快讯快评》等都取得很好的市场效果和社会效应。
（二）广播市场与经营分析
1. 广播联盟时代到来，合作打造“中国广播”品牌
近年来，中国广播界的联盟由像两会、奥运会等事件性、阶段性的协作与联动转向战略性、长期性合作与共赢，2009年6月18日中国广播联盟宣告成立，在此前后有10多家全国性、区域性、业务性的广播联盟先后建立，包括“全球华语广播网”“全国高校广播节目联盟”“民族网”“地方网”“辽宁广播联盟”“红飘带行动陕西广播•省市电台爱心公益联盟”“湖北省第一家广播联播网”“东北广播广告合作联盟”“武汉城市圈广播电视联盟”“内蒙古广播联盟”等，标志着中国广播联盟时代的到来，这对于推动广播资源整合、提升“中国广播”整体实力和影响力必将具有深远的影响和意义。据统计，截止到2009年11月，已有145家电台加入中国广播联盟[4]。目前，中国广播联盟分设节目交流平台、《中国广播》杂志、《中国广播报》、中国广播网“中国广播联盟官方网站”、中国之声《直播中国》栏目等5个平台。组建以来，圆满完成了新中国成立60周年报道、第十一届全运会等重大事件的联合报道，取得了良好的效果。
2. 制播分离实质性推进，广告收入先抑后扬
制播分离改革是2009年广播电视界的一件大事，也是深化体制改革实质性举措之一。2009年10月上海首开先河，原上海文广新闻传媒集团更名为上海广播电视台，并出资组建上海东方传媒集团有限公司。旗下的上海东方广播有限公司不仅承担着上海人民广播电台交通频率、戏剧曲艺广播、故事广播，上海东方广播电台都市生活频率、流行音乐频率、经典音乐频率的节目制作，还负责经营上海广播电视台旗下全部11套广播频率的广告业务，并拥有东方风云榜等一批品牌项目和9名全国主持人“金话筒”奖获得者。这11套广播频率在上海广播市场处于强势地位，据央视－索福瑞今年1至10月的数据显示，收听市场占有率高达93.45％[5]。这标志着上海广电行业的制播分离改革在广播领域迈出了实质性的一步。
实际上，早在2008年12月2日，中央人民广播电台音乐之声开办6周年之际，由中央人民广播电台控股的“央广智库广告有限公司”挂牌成立，成为中央台制播分离的最早实践者，“都市之声”、“文艺之声”、“老年之声”，以及即将开播的娱乐广播制播分离改革也即将开始。此外，2008年10月天津电台交通频道、相声频道也开始了制播分离改革。节目制作走向市场除节目的终审权、播出权，保证安全播出，保证导向正确的情况下，如果没有一个强有力的播出机构控制，可能就会失控。同时，我们把所有的节目制作、频率推广、广告经营这一块全部拿到公司、企业去做，当然第一步我们还只是自己的全资的公司，下一步我们可能会让这样的公司和社会资本融合，要去和其他的媒体联合。
受全球金融危机的影响，从2008年7月起，广播广告收入就呈现下降趋势，到2009年1、2月份跌入冰点，3月份开始回暖。由此，广播广告总量逐年增长，但增幅有所下降2008年全年广播广告收入比2007年增加了15.5%，达72.56亿元；2009年全年广播广告收入比2008年增加3.27亿元，增长4.51%，达75.83亿元，占广播电视广告总收入的10.09%。
3.台网融合突破行业界限，价值链完善提升广播竞争力
互联网、数字技术的发展应用不仅是改变了人们处理和接收信息的方式、生活方式，而且打破了广播、电视、网络行业壁垒，市场格局为之一变。各家电台开设网络广播已是司空见惯，而中央电台率先从战略层面上推进台网融合。2009年伊始中央电台全面推行“台网一体”战略，通过资源整合、全台办网、面向市场等一系列战略规划，全面促进台网融合，从而实现从单一广播内容生产者向全媒体内容提供商转型。此外，中央电台、中国国际广播电台开办的数字电视付费频道、手机电视等也取得了很大的进步，《家庭健康》频道以及随身性、隐私性、互动性、个性化的手机电视节目颇受广大用户的青睐。
广播上网、台网互动、台网一体等广播发展的模式是近几年我国广播业在新媒介语境下谋求发展的一些举措，实际上，媒介融合已是必然之势，这不仅仅意味着技术上的跟进与推广，更意味着业务上、产业上的整合，通过整合、拓展和延伸产业价值链，由过去单一的行业、属地观念向跨行业、跨地区、全媒介的节目内容的生产与供给模式转变，是广播提升其市场竞争力的必有之路。由此，基于全媒介理念的业务流程的再造和组织机构的重构将成为我国广播业未来发展的又一重头戏。
（三）广播新媒介发展与技术创新
1.广播数字化进一步发展，点播式广播开启收听新时代
2009年伊始，北京通过房山、平谷、怀柔、密云、延庆五座广播电视无线转播站，建成了远郊区（县）数字广播（DAB）系统，拓展了数字广播（DAB）的覆盖范围，从而使远郊区县群众收听16套广播节目频道，10月23日，北京市远郊区县数字广播（DAB）开通仪式在密云县转播站举行，标志着北京市在全国率先实现了全境广播数字化。同时全国其他省市的数字化进行也在大幅推进。
数字化使得双向互动信息传播提高了技术支撑，使得传统广播“你播我听”的收听方式转变成“随意选择收听”，从而增强了听众的自主选择权，改变了单向、线性节目收听和接收模式。2009年，北京人民广播电台在北京地区率先试运行“点播式广播服务”，使听众能够随时随地自主收听、选择收听、反复收听电台播发的节目。这种“实时广播＋点播”的收听模式，不仅满足了原有广播听众的收听需求，也对非传统广播听众具有很强的吸引力。
2.网络广播、移动广播新媒介提升广播的传播力
2009年网络广播、移动广播更加蓬勃发展，许多电台将网络用户和移动用户作为新的听众市场，纷纷开办网络电台、移动广播，年初，中国广播网就围绕打造“全球最大的中文音频门户、建设全球华语音频网上乐园”的战略目标，推出全新的中国广播联盟网络平台、全球华语广播网官网、新增3G、手机WAP网、“倾听中南海”、“音频世界”频道，由此，初步建构了音频媒资数据库，传播力也得以大幅提升；5月18日，国际台巅峰体坛网络电台开播，将传统广播节目与在线互动点播、精美图片、视频节目、电台论坛、受众参与等多种媒介形式整合于一体，形成全方位、多种形式的在线资讯及互动内容体系；6月3日，西藏人民广播电台“中国西藏之声”网站在线广播开通；7
月16日，移动国际在线在北京正式开播，为摩托罗拉A3100、苹果Iphone等智能手机或其它手持终端用户提供可以随时随地浏览新闻、财经、影视、娱乐、旅游、汉语学习、英语音视频节目等方面的信息与服务。
网络广播、移动广播或融合了这两者的新型广播模式，将大有发展前景。首先是不断增长的网民规模，特别是手机网民规模，为广播提供了更为广阔的市场。据《第25次中国互联网络发展状况统计报告》有关数据表明，我国互联网普及率在稳步上升，截止2009年年底，我国网民规模达到3.84亿人，较2008年增长28.9%，在总人口中的比重从22.6%提升到28.9%，而且手机网民规模2.33亿，占网民总体的60.8%，移动网络、手机终端在互联网发展中的作用变得越来越重要。其次，从目前网络使用的情况看，对于基于音频的内容制作和播出的广播是极为有利的。据统计，2009年网络应用使用率排名前三甲分别是网络音乐（83.5%），网络新闻（80.1%），搜索引擎（73.3%）[6]。音乐是诉诸于听觉的一种艺术，而这无疑是广播媒介的优势所在，而广播新闻的快捷、覆盖面广亦是其他媒介所无法比拟的。
三 2009年我国电视产业发展分析
（一） 电视节目制作、播出与创新分析
1. 新闻资讯类、专题服务类的制作和播出时间以及电视剧制作投资均在增加
与2007年相比较，2008年制作的新闻资讯类、专题服务类和综艺益智类节目时间都有所增长，前两者达14%、后者达1%。而广播剧类、广告类和其他类有所下降，降幅分别达39%、5%和3%（图3.1）。2008年制作的电视剧和动画电视部数、集数分别增加了30%、32%和44%、3%，电视剧和动画电视制作投资额分别增加了29%和12%，电视剧国内销售额增加了8%，而动画电视则下降15%（图3.2）。而从播出的情况来看，除综艺益智类节目下降了3.85%之外，新闻资讯类、专题服务类、电视剧、电视动画等均有所增长（图3.3
）。
2.电视剧增量发展阶段基本结束，电视动画取得很大成绩
据最新统计表明，2009年电视剧产量达1.3万集，比2008年有所下降，这也是自2000以来的首次减产，整体质量进一步提高，现实题材电视剧仍居主导地位。全国制作完成的国产电视动画片共322部171816分钟，比2008年增长31％。
从近几年的电视剧播出的情况来看，每年播出的数量基本上没有多大变化，也就是说电视剧播出的容量已近饱和。2008年播出电视剧比2007年减少了1387部（0.59%）、增加了119943集（2.14%）、10.77万小时（1.65%），这种增减比例与制作相比几乎是微不足道的（图3.4
）。加之2009年电视剧制作的负增长，在一定程度意味着电视剧市场开始步入理性、成熟的时代，由数量上的竞争过渡到质量上的竞争。从2008年开始，像《闯关东》等口碑和市场收益俱佳的电视剧不断涌现，2009年更呈现出蓬勃发展之势，《蜗居》《潜伏》《我兄弟叫顺流》《我的青春谁做主》《北风那个吹》等。《蜗居》不仅取得了很高的收视率，而且引起广泛的社会反响，成为社会各界讨论的热点话题，以至于掀起了“蜗居”热。而《潜伏》更是获得收视率、口碑、利润三丰收，并引发了国内电视剧市场的谍战热。由此，国产家庭剧、谍战剧、献礼剧、现实剧等类型剧层出不穷并提升了国产电视剧的影响力。
2009年电视动画全国电视动画片创作生产不仅表现在数量上的增长，而且涌现出《美猴王》、《三国演义》、《西游记》、《孔子》、《小牛向前冲》、《郑和下西洋》等一批具有中国特色、中国风格的动画作品，《诺诺森林》、《月亮大马戏团》等一批富有特色、制作精美和颇受观众的青睐的原创动画片。同时，国产动画开始与外资合拍，并走向海外市场，产生一定的影响。比如，北京辉煌动画公司与日本Future
Planet、日本玩具制造商TOMY COMPANY联合投资制作了52集大型高清动画电视连续剧《三国演义》，该剧已经与20多个国家的40
余个电视台签署了播出协议[7]，并于8月1日、10月分别在中央电视台、日本等其他国家播映。
(二) 电视市场格局与经营管理
1. 网络整合拉开大幕，江苏模式、湖南模式各领风骚
2009年成为中国网络整合或三网融合的元年，不仅表现在政策上纳入到国家战略层面，并首次被列入国家级文件中，而且体现在广电行业整合决心和力度上。7月国务院发布的《文化产业振兴规划》明确将“推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合”列入八项重点工作之中，8月广电总局下发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》又确立了2010年底前基本完成有线网络省内整合的阶段性目标。由此，跨行业、跨地区的网络整合全面展开，地方割据已久的广电业积极领跑，据统计，截止到2009年年底江苏、广西等13个省区市已经完成省内有线网络整合工作。
在实现“一省一网”“全程全网”“互联互通”“双向互动”有线网络整合的过程中，由于各地的实际情况千差万别，所采取的方式和整合路径不尽相同，不过归纳起来，不外乎政府推动、市场运作两种手段的选择与组合，或以政府推动为主导，或靠市场运作来推进，或双管齐下，其中，江苏省和湖南省的做法具有较强的代表性。江苏省推行“政府推动与市场运作相关齐下”的策略，在实际运作中又以强有力的行政推动为主力，采取“存量不变、增量分成”的分配方法，从而在2009年实现了13个省辖市全程全网，县区整完61个，江苏省广电网络公司现有用户1000多万用户，数字电视用户700多万用户，互动电视用户40多万户，目前全省有线电视用户仅次于美国康卡斯公司，用户规模成为全国第一、世界第二的广电网络运营商[8]。而湖南则采用了“龙头牵引、公司管理、服务增值、上市发展”的市场运作的方式，2007年2月由电广传媒与已有合作的33家市州县广电网络公司共同组建了湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司，主要负责省网的整合事宜，预计在2009年底电广传媒完成对全省有线网络的整合工作[9]。这两种模式都是基于当地的现有优势和不足，找到适合自己的整合之路，这期间涉及到体制、资源、资本、人事等多方面的因素及关系问题。
2. 数字有线电视用户增幅最大，付费数字电视收入猛增
据统计，2009年电视广告收入654.03
亿元，在广播电视广告总收入中居于绝对优势地位，所占比例达86.98%，比2008年增加7.36%（44.84亿元）。
2009年有线电视用户预计达到1.74亿户，比2008年增长了6.10%（1000万户）。其中，数字电视用户达6199万户，占全国有线广播电视用户的35.63%，比2008年增长
36.94%（1672万户），这是自2006年发展数字电视用户以来，增幅最大的一年。付费数字电视用户705万户，占全国有线户数的4.06%，比2008年增长57.02%（256万户）。
2009年有线电视网络收入预计391.01亿元，占总收入的23.52%，比2008年增长5.82%（21.51亿元），过
20亿元的省份有广东、江苏、浙江、山东。其中有线电视收视费预计269亿元，占总收入的16.18%，比2008年增长7.61%（19亿元）。超过10亿元的省份有广东、江苏、山东、浙江、重庆、辽宁。其中付费数字电视收入25.42亿元，比2008年增长78.89%（11.21亿元）。
3.江苏省等五省领跑动画电视制作，国家动画产业基地成绩卓著
2009年电视动画市场格局初现，从区域和生产商构成来看，江苏省、浙江省、广东省、湖南省、辽宁省的生产数量名列前五位，而跃居前五为的原创动画片制作生产机构包括：杭州漫奇妙动漫制作有限公司、央视动画有限公司、无锡亿唐动画设计有限公司、浙江中南集团卡通影视有限公司、湖南宏梦卡通传播有限公司。经过几年的建设和发展，国家动画产业基地取得了不俗的成绩，2009年自主制作完成了221部（132325分钟），约占全国总产量的77％，比2008年增长30％。产量排在全国前五位的有：杭州高新技术开发区动画产业园、无锡国家动画产业基地、南方动画节目联合制作中心、沈阳高新技术产业区动漫产业园、苏州工业园区动漫产业园。
(三) 电视新媒介与技术应用
1. 高清电视发展步入新阶段
大力发展高清电视是2009年广播电视行业的重头戏之一，被列入总局年度重点工作。8月6日，广电总局下发了《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，要求各地按照“鼓励发展、统筹兼顾”的原则和规模化、集约化的要求，推进从制作、播出到传输、接收等环节的一体化发展，采取现有频道高标清同播方式推进高清电视的发展。基于此，9月28日上午7时，中央电视台综合频道和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视、黑龙江卫视、浙江卫视、广东卫视和深圳卫视等第一批被批准的高清同播频道开播；到18时，全国已有70多个有线数字网安排接入高清频道；北京歌华、江苏有线、杭州华数、深圳天威、上海东方有线等已接入全部10个高清频道，标志着中国广播电视业开启了高清时代。
2.手机电视、网络电视进一步发展
随着3G技术的应用和CMMB的不断推进，2009年手机电视有了较大的发展。国有广播电视两大机构——中国国际广播电台和央视的手机业务进展顺利。2009年是中国国际广播电台手机电视业务大发展的一年，该台为手机电视用户提供了实时新闻信息、播客影片观赏、原创短剧剧场、数字音乐下载、地方卫视直播、特色节目以及点播下载等信息服务。而央视网手机电视海外传播项目“CCTV手机电视”从10月份上线到年底，用户已达到50万人，日均新增用户量达2000左右。在国庆阅兵、中秋晚会、全运会闭幕式等直播过程中，总浏览量突破400万页次。同时还获得苹果中国的官方网站大力推荐，拓展了国际市场。
据了解，首个国家级网络电视台中国网络电视台（CNTV）将建设成中国规模最大的网络视频节目数据库及全球化多语种多终端的内容分发体系，将打造成以视听互动为核心、融网络特色与电视特色于一体的全球化、多语种、多终端的网络视频公共服务平台。开播首期上线的内容包括首页、客户端、新闻台、体育台、综艺台、爱西柚（播客台）及爱布谷（搜视台）。从2010年开始，还将陆续上线包括电影、电视剧、纪录片、财经、探索、健康、气象、家居、旅游、教育、民族、音乐等系列内容服务[10]。依托CCTV45万小时的影像资料以及全国电视机构日播1000多小时的电视节目，中国网络电视台必将领跑国内网络视频领域。由此，国内网络电视将迎来一个大幅发展时期。
（说明：本文没有标记出处的数据均来自于国家广播电影电视总局官方网站、办公厅、规划财务司、《广播电影电视决策参考》等的最新统计数据，恕不一一注明。）
（作者简介：胡正荣博士，中国传媒大学副校长、教授、博导；李继东博士，中国传媒大学广播电视研究中心副教授；黄炜博士，国家广播电影电视总局办公厅综合处处长。）
[注释]
[1]贺辉红.《创业板开盘平均涨幅达76.46%》.《中国证券报》.http://news.sohu.com/20091030/n267847552.shtml.2009-10-30;《暴涨209%，金亚科技成最牛股》.中财网.http://www.cfi.net.cn/p20091031000240.html.2009-10-31.
[2]张海涛.《站在新的历史起点上推动我国广播影视科技和事业建设又好又快发展》.http://www.sarft.gov.cn/articles/2009/11/30/20091130152152100701.html.2009-12-20.
[3]《中央人民广播电台台长王求谈“广播新闻改革”》.人民网强国论坛.http://www.people.com.cn/GB/32306/143124/147550/10060008.html.2009-9-20.
[4]《中国广播联盟目前已拥有成员台145家》.中国广播联盟网.http://cbu.cnr.cn/sygg/200911/t20091112_505612528.html.2009-12-20.
[5]http://www.sarft.gov.cn/articles/2009/12/14/20091214112648790247.html
[6]中国互联网络信息中心（CNNIC）.《第25次中国互联网络发展状况统计报告》.http://tech.qq.com/zt/2010/cnnic25/.2010-01-16.
[7]动漫产业信息周报（第42期）.中国动漫产业网.http://www.chinanim.com/index.php?N=consultation_info&id=5901
[8]江苏省广播电视信息网络股份有限公司董事长陈梦娟在第二届“中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”（CBIT2009）“有线运营•网络整合”的分论坛上的演讲.2009年12月10日北京广电国际酒店；温婷.《广电网络掀整合浪潮
两大模式供参考》.《上海证券报》.http://news.hexun.com/2009-09-09/121009964.html.2009-09-09.
[9]《电广传媒年底完成湖南有线网络整合》.财经网.http://www.caijing.com.cn/2009-08-27/110229966.html.2009-08-27.
[10]中国网络电视台.http://www.cntv.cn/cntv/01/index.shtml.2009-12-31.
（本文有删节，非全文）